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永福县人民法院法治化营商环境工作白皮书

作者:永福法院  发布时间:2024-06-05 17:50:06 打印 字号: | |

以下为白皮书内容




   

前言


2023年以来,永福县人民法院继续将优化法治化营商环境纳入重点工作,进一步完善优化法治化营商环境长效机制,切实提升审判执行质效,为国内国际双循环市场经营便利地建设提供有力法治保障。

 

 目录


一、强化组织保障,落实优化营商环境工作职责

二、多措并举提升优化营商环境工作质效

(一)优化立案“绿色通道”,提升立案诉服窗口质量

(二)科学优化审判资源配置,压缩审理时限

(三)全面推进涉企纠纷多元化解机制建设

(四)多措助推“企业清淤”,确保企业胜诉权益

(五)深化破产府院联动机制,统筹解决处置难点

三、深度提供法律服务,增强企业应对风险能力

四、规范类案裁判尺度,防止类案不同判

五、“两微一端”全方位开展优化营商环境宣传工作

 



一、强化组织保障,落实优化营商环境工作职责

永福县人民法院把法治化营商环境建设作为“一把手”工程融入法院中心工作,发挥以院党组书记、院长任组长的工作领导小组和工作专班的领导作用,切实加强优化营商环境工作的组织领导,确保工作质量,推动该项工作提质增效。永福县人民法院多次组织召开党组会、专题研究会研究部署优化营商环境工作,并通过实地走访、座谈会等,深挖制约营商环境司法供给的梗阻问题及原因,找准人民法院优化法治化营商环境的契合点、着力点提出破除梗阻优化法治化营商环境的对策建议,形成了《关于优化法治化营商环境提供司法服务的调研报告》《永福县人民法院优化法治化营商环境调研报告》。

二、多措并举提升优化营商环境工作质效

(一)优化立案“绿色通道”,提升立案诉服窗口质量

2023年永福县人民法院印发《永福县人民法院优化法治化营商环境十项措施》永福县人民法院优化法治化营商环境创优提质行动工作方案》《永福县人民法院优化法治化营商环境提升年活动实施方案》,进一步优化涉企案件立案“绿色通道”,为企业提供网上立案、跨域立案、网上缴费、电子送达、人口信息快速查询等便捷服务的同时,大力推行涉企案件“一窗式受理”模式,在“一窗式受理”服务窗口,企业可以办理立案、材料转交、咨询、领取文书、退费、委托鉴定评估等业务,提升涉企民商事纠纷诉讼便利度。

2023年永福县人民法院共受理涉企案件320件,民商事案件当天立案率为95.64%,民商事案件电子送达成功率为82.36%

(二)科学优化审判资源配置,压缩审理时限

针对涉企案件,严格落实繁简分流的各项规章制度,构建诉前调解、小额速裁、简案、繁案相互衔接,分层递进的纠纷解决体系,通过简化民事诉讼程序,实施快慢分道、繁简分流、轻重分离,保障各审判力量合理运行,达到涉企案件“简案快审、繁案精审、简出效率、繁见质量”的目的。同时,进一步加强立案、审理、执行的有效衔接,由审管办对涉企案件各阶段流程节点实行常态化管控,实现案件办理期限实行临期提醒、到期冻结等动态监管,保障涉企案件能够有序流转,确保涉企案件“立、审、执”绿色通道落实到位,审判执行工作高效运行。

2023年永福县人民法院共审结涉企案件310件,法定(正常)审限内结案率达100%解决商业纠纷平均用时64天,解决商业纠纷诉讼成本占索赔额比例为1.6%

(三)全面推进涉企纠纷多元化解机制建设

进一步完善诉前诉中多元纠纷联动衔接机制,加强与县工商联、商会等部门和行业组织的沟通联系,通过“一商会一法官”、永福县非公经济领域纠纷人民调解委员会、涉企纠纷联调中心、服务园区(企业)联络办公室延伸司法服务,为企业提供专业化、高效率、低成本的多元解纷渠道,推动人民调解平台进企业。强化法院特邀调解员的配备,充分发挥特邀调解员各自职业、专业、资源在诉讼前段开展调解的作用,构建“法院+特邀调解员+N”合力调解新模式,从源头上减轻矛盾纠纷,为企业减轻诉累,降低诉讼成本。

目前,永福县人民法院已联动对接单位37家,签署联动文件27件,共有7家调解组织和29名调解员入驻“人民法院调解平台”。2023年永福县人民法院调解员调解案件总数为1201件,其中,诉前调解1177件,成功调解诉前案件970件,诉前调解成功率为82.41%。

(四)多措助推“企业清淤”,确保企业胜诉权益

推进长期未结案件清理工作,开展“企业清淤”“惠企暖企”行动、涉金融专项执行行动,推动涉企业、涉金融机构案件应结尽结、应执尽执,维护企业胜诉权益和金融安全,在执行立案的同时及时向当事人发出预罚款通知书,促进其主动履行生效判决确定的义务。在执行过程中,灵活采取查封措施,践行善意文明执行理念,积极运用执行和解解决企业债务危机,助力企业缓解困难。同时建立政务诚信诉讼执行协调机制,推进永福县社会信用体系建设和法治化营商环境建设,形成府院联动的执行工作新格局。2023年永福县人民法院共执结涉企案件471件,执行到位金额4918万元。

(五)深化破产府院联动机制,统筹解决处置难点

2023年永福县人民法院持续深化破产审判职能,与永福县市场监督管理局、永福县自然资源局等部门联合印发了《关于企业破产程序中办理不动产事务的若干意见(试行)》《关于完善府院联动机制在企业破产程序中保障职工社会保险权益的实施意见(试行)》《关于建立破产重整、和解企业信息用修复机制的意见(试行)》等文件,有效发挥府院联动机制效能,形成了府院联动工作新格局,以妥善解决企业破产处置工作中的民生保障、社会稳定、财产接管、税收申报、资产处置、金融协调、信用修复、职工安置等问题,提高企业破产处置质量与效率。2023年永福县人民法院充分运用预重整转破产重整程序,审结了涉国能永福发电有限公司破产重整案,并在重整成功后及时为该公司进行了信用修复,为企业解决了重整后因信用修复不到位而导致“后续发力”疲软的问题,该案破产审理用时34天,债权人回收率为99.14%。

三、深度提供法律服务,增强企业应对风险能力

通过“送法进企业”“一商会一法官”“送法体检”等活动进一步加强与企业的沟通交流,及时提供有针对性的法律服务和指引,增强企业应对风险能力。积极召开座谈会、开展“问需于企”活动,听取企业在经营过程中常遇到的法律困难和对法院的建议,有针对性的开展投放“司法服务包”活动,通过精准回应企业需求,帮助企业防范、排查经营过程中的法律风险,引导企业合法合规的经营。积极延伸司法服务,通过审判实践发现企业在生产经营过程中存在的问题,从司法角度提出整改建议,帮助企业防范经营风险,以降低纠纷产生的可能性,进一步优化法治化营商环境。2023年,永福县人民法院就涉企案件发出司法建议4份,共走访企业50余次,精准对接司法需求,现场对商会负责人和企业代表提出的相关法律问题进行一一解答,着力提高企业守法经营意识与法律风险防控能力,促进企业规范健康发展。 

四、规范类案裁判尺度,防止类案不同判

2023年永福县人民法院印发《永福县人民法院关于加强类案强制检索工作的通知》《永福县人民法院涉企案件回访工作制度(试行)》,加强对涉企案件办理工作的监督和质量控制,规范案件后续处理,充分发挥典型案例在加强法治宣传、规范裁判尺度、法律统一适用等方面的作用,减少法律分歧,防止类案不同判,规范自由裁量权行为。

五、“两微一端”全方位开展优化营商环境宣传工作

    永福县人民法院充分利用常规媒体及法院微信公众号、微博等新媒体,深入宣传有关涉企案件的司法审判执行工作政策、法律、法规、司法解释等,深入宣传法院和广大干警在完整准确全面贯彻新发展理念、服务保障企业高质量发展方面的典型做法、工作成效和先进事迹,深入宣传法院为企业排忧解难的典型事例和严格依法执行办案取得良好效果的典型案例,为审判执行工作顺利开展营造良好的社会舆论,取得了良好的社会效果和法律效果。


 

来源:永福法院
责任编辑:永福法院