2021年9月16日上午，永福县人民法院党组书记庾春明在永福县第十七届人民代表大会第一次会议会上作法院工作报告

五年来工作回顾

五年来，在县委的坚强领导、县人大的有力监督、市中院的悉心指导、县政府、县政协及全县社会各界的大力支持下，县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢牢把握司法为民、公正司法这条主线，认真履行审判职能，积极化解各类矛盾，主动适应社会发展新常态，大力提升审判质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为全县经济发展、人民安居乐业提供坚强有力的司法服务和保障。

一、聚焦审判执行，服务永福社会发展大局 

牢固树立大局意识和服务意识，凝心聚力抓好执法办案，以司法智慧树一方正气、促一方发展、保一方平安，为全县法治建设和经济发展做出了贡献。五年来，共受理各类案件10548件，结案10488件，同比分别上升了66.11%和73.56%。

依法打击刑事犯罪，积极维护永福生态。一是持续深入推进反腐败斗争，县法院高度重视职务犯罪案件，院庭领导亲自主审，切实做到严格量刑、不枉不纵，依法惩治贪污贿赂、渎职等职务犯罪，审结案件11件12人，判处5年以上有期徒刑3人，其中被告人为科级干部5人，被告人为处级干部2人，为营造风清气正的政治环境作出重要贡献。二是重点打击盗伐、滥伐林木等破坏环境资源犯罪，审结案件66件75人，其中非法占用农用地案件共13件14人。在桂林市基层法院中率先探索建立生态修复补偿机制，责令被告人增殖放流鱼类，修复被破坏的农用地，守护蓝天碧水，促进美丽永福建设。三是严厉打击“两抢一盗”、毒品、电信网络诈骗等危害群众生命财产安全犯罪，审结案件218件300人，切实提升人民群众的安全感。四是坚持宽严相济的刑事司法政策，对未成年人犯罪等具有从轻、减轻法定情节的被告人依法予以从宽处理，发挥刑罚的教育、感化、挽救功能，审结案件21件25人，判处3年以上有期徒刑7人。五是奋力打赢扫黑除恶专项斗争收官战，共审结涉恶案件9件23人，判处5年以上有期徒刑7人，一批恶势力受到法律严惩，其中被告人廖张程被判处有期徒刑十八年，剥夺政治权利二年，涉案经济损失26万元依法全部追缴并退赔给被害人。为深挖黑恶势力“保护伞”、“关系网”，向县扫黑办移送线索11条。为整治行业乱象，堵塞行业监管漏洞，向有关部门发出司法建议6份。

依法高效化解民事纠纷，促进永福经济发展。一是维护市场经济秩序。坚持依法保护产权、尊重契约自由、倡导诚实守信，审结民商事案件5993件，同比上升74.01%。认真审结财产损害赔偿、相邻关系等所有权及相关权利纠纷案件133件，其中，财产损害赔偿101件，占75.94%，有效保护人民群众的财产权；妥善审理金融借款、民间借贷纠纷，审结1663件，结案金额1.07亿元，正确把握民间借贷与非法集资的界限，回应中小微企业正当投资和融资需求，维护正常金融秩序。加强与妇联联动，注重保护妇女儿童权益，审结婚姻家庭、继承纠纷案件1183件。二是积极推行多元化纠纷联调机制，成功调解县人民医院、县妇幼保健院两起影响大的医患纠纷；加强与县妇联、人民调解委员会等部门协调配合，加大调解力度，调解案件1484件，调解成功率90.6%，促进社会和谐。在桂林市基层法院中率先推行诚信诉讼制度，防范虚假诉讼，维护市场经济秩序；推进家事审判改革，力促家庭和谐、社会稳定，率先发布离婚冷静期通知书，率先引进县婚调委入驻，共同构建家事纠纷诉调对接机制，并在全市法院家事审判改革会议上做经验发言。三是服务桂林市经济技术开发区发展，营造良好的营商环境，苏桥法庭创新“一站式”诉讼服务窗口，为经开区重大项目推进提供优质的司法服务，2016年以来审理、执行苏桥工业园区案件368件，涉案金额2.46亿元。

妥善处理行政争议，促进法治永福建设。积极稳妥地审理好行政诉讼案件，保护公民合法权益，促进依法行政。一是着重化解涉农“三大”纠纷，出台《三大纠纷调处应注意的相关事项》。在处理涉农“三大”纠纷时，做到注重实地勘察、诉讼调解、事后回访“三个注重”，积极化解当事人的对立情绪，努力做到“案结事了人和”。二是服务法治政府建设，按照县人大常委会要求，县法院院长为县政府职能部门主要领导开展行政诉讼法、行政处罚法学习讲座。常态化开展行政机关负责人出庭应诉工作，促进依法行政，效果显著。三是抓好《行政诉讼法》实施，依法行使司法审查权，监督和支持行政机关依法行政；强化行政审判管理，确保案件质量与效率；服务全县工作大局,为永福县西江三桥引桥项目、十字街棚户区改造等重大项目建设提供司法保障，在推进项目建设的同时注重保护人民群众合法权益，努力构建和谐永福。五年来审结行政诉讼案件163件，判决维持行政行为44件，占总结案的26.99%，驳回起诉19件，占总结案数的11.66%，撤诉53件，占总结案数的32.52%。

二、聚焦司法为民，回应人民群众司法需求

进一步解决执行难。围绕上级法院确定的“基本解决执行难”的总目标，以信息化为基础，以规范化为保障，以强制性为后盾，以非常之势、非常之力开展执行工作，不断开创执行工作的新局面。一是院党组高度重视执行工作，不定期召开执行工作专题会议，研究执行措施，在人力物力上予以倾斜，奠定执行基础。二是在开展专项活动中彰显司法公信力。五年来，扎实开展了积案清理、涉民生、涉党政机关、涉金融等案件的专项执行行动，积极回应人民群众的期望，切实提升司法公信力。三是秉持善意文明执行理念，多措并举、刚柔相济，有效地打击逃避、规避执行的行为，助建社会诚信体系。五年来，在案件数量激增、案件复杂多样的情况下，充分发挥干警的主观能动性，克服困难，共执结案件3439件，执结标的总金额6.65亿元。涉民生案件执行标的878.13万元，公布8批失信被执行人1572名，依法采取司法拘留58人，查封、扣押、冻结2269次。积极推行网络司法拍卖，拍卖财产169件，成交金额7900万元。在全院干警共同努力下，各项指标均处在全市前列，2016年至2019年分别荣获了全市法院执行工作集体三等功、全市法院“执行攻坚年”活动“执行转破产”单项工作先进集体、全区法院办案标兵集体等荣誉，7名干警荣获全区法院先进个人。2020年在全区、全市法院执行工作会议上获经验发言。

进一步增强诉讼服务。严格执行立案登记制，做好一次性告知和解释引导等工作，对依法应当受理的案件，做到“有案必立、有诉必理”，当场立案率为90%，充分保障了当事人诉权。完善院领导、庭领导、法官“三位一体”接访工作机制；开通远程视频接访系统；加强与党委、人大、政府信访部门的衔接配合，畅通群众诉求渠道。五年来处理涉诉信访案件50件，接待群众来信来访218人次，积极解决信访当事人合理诉求，让信访群众切实感受到司法温度。

进一步提升便民措施。完善“一站式”多元解决纠纷和“一站式”诉讼服务体系，建成以诉讼服务中心为主体，十大诉讼服务系统平台为支撑的总框架，当事人通过移动微法院微信小程序网上立案、跨域立案、在线诉讼、调解等立案1590件。婚姻家庭、非公经济等类型多样的调解工作室以及值班律师、特邀调解员等入驻法院，诉讼服务更加高效、便捷。市中院为推广永福法院诉讼服务先进经验，2018年在永福县召开了全市诉讼服务中心建设推进现场会。五年开展巡回审判500余次，深入田间地头办案，让司法更接地气，让人民群众感受到司法温暖。五年来为当事人缓交、免交诉讼费69.15万元,为让经济上有困难当事人打得起官司；依法开展司法援助，发放司法救助金133.37万元，救助困难当事人94人。创新社会管理，加大法制宣传，开展回访帮教，送法进校园、企业等活动，召开“6.26”禁毒新闻发布会，开展禁毒、反电诈等宣传22次，发放各类法律宣传资料20000余份。

    三、聚焦司法公开，弘扬社会主义法治精神

积极构建“一网、二微、四平台” 的新时代全新司法公开格局，为社会公众和当事人提供开放、透明、动态、便捷的司法服务。一网即法院官方网站，二微即官方微博微信，四平台即审判流程公开、裁判文书公开、庭审公开和执行信息公开，同时建立新闻发言人制度，大力推进阳光司法，满足人民群众知情权和监督权的需求，让司法权在阳光下运行。五年来，在各类报刊、网站和电视发表宣传文章（节目）328篇，其中国家级31篇、省级49篇、市级248篇，高院采用信息30条，市中院采用信息135条；转发自治区高院微信110条，在微博微信上发贴、跟贴8000余条，充分利用互联网服务公众和应对网络舆情；网上公开裁判文书9195份，网上庭审直播案件2284场次，网上点击观看达92.14万人次，达到以公开促公正，以公正促公信的良好效果。

四、聚焦队伍管理，建设过硬人民法院铁军

坚持正规化、专业化、职业化的队伍建设目标，以党建带队建促审判，努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的法院队伍。一是加强思想政治建设，扎实开展“人民法官为人民”、“不忘初心、牢记使命”、“两学一做”等主题教育活动，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和意识形态工作责任制，进一步筑牢干警政治忠诚，引导干警自觉践行社会主义核心价值观。二是强化党风廉政建设，严格落实中央“八项规定”等铁规禁令，驰而不息抓作风，开展“五查五整顿”、“正风肃纪、廉洁司法”、“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育和防止干预司法“三个规定”专项整治，深刻汲取原刑庭庭长汤瑞林严重违纪违法案件的教训，以案促改。认真做好后半篇文章，完善新型审判监督管理和廉政风险防控机制，持之以恒正风肃纪，努力营造风清气正的司法环境。三是完成全院法官员额制改革工作。共有21名员额法官入额，组建“法官+法官助理+书记员”新型审判团队，院庭长编入审判团队、带头办理疑难复杂案件，院庭长共办结案件9408件，占全院结案总数的89.7%，实现院庭长办案常态化。四是加强党史学习教育，扎实开展政法队伍教育整顿。广泛开展谈心谈话“八必谈”，完成谈心谈话83人次，进一步净化思想，找准问题，改进作风。一些顽瘴痼疾得到整治，处理干警2名。结合党史学习教育，持续推进“我为群众办实事”实践活动，制定《预约法官暂行办法》《首问责任制》《诉讼费退费工作实施办法》《信访接待责任制》《公众开放日活动方案》《关于无需当事人提交法律文书生效证明的通知》等系列措施，增强主动为民服务意识，以公开促公正。五是抓好司法能力建设。五年来开展业务培训、岗位练兵、技能比武等，举办各类面授、网络培训102期1260人次。开展案件研讨评查、裁判文书评比，形成“比学赶帮超”的热潮，在桂林市委政法委组织的案件评查中连续三年被评为优秀。

    五、自觉接受监督，提升人民法院工作水平

自觉接受人大监督，向县人大常委会专题汇报了《治安管理处罚法》贯彻实施情况以及社区矫正、扫黑除恶和禁毒等专项工作执行情况。自觉接受民主监督，真心诚意听取政协委员意见。贯彻监察法，自觉接受监察机关对法院工作人员进行监督。依法接受检察机关诉讼监督，认真办理检察建议。广泛接受社会监督，认真听取监督员意见建议。主动接受舆论监督，加强与新闻媒体互动，共同维护社会公平正义。五年来，院领导走访人大代表、政协委员300余人次，通过面对面交流，听取征集各类意见建议共87条。举办对社会公众开放日25次，邀请代表委员和社会各界人士到法院旁听庭审、参观并征求意见共1180人次。

县法院的审判执行工作、队伍建设、阳光司法、理论调研等多项工作在全市法院位列前茅，共获得市级以上表彰奖励100人（项）次，涌现出“全区法院办案标兵集体”、“全区优秀调研成果二等奖”、“全区法院办案标兵”、“全区优秀法官”、“全区法院办案标兵个人”、“桂林市优秀共产党员”等一批集体和个人先进典型，各项工作跃上了新台阶，开创了新局面。

今后五年的总体思路和目标任务

2021年和今后一个时期，人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和视察广西时的重要讲话、重要指示精神，全面落实本次大会决议，以司法为民、公正司法为主线，以落实司法改革、推进司法公开为重点，忠实履行宪法和法律赋予的职责，推动法院工作高质量发展，为全县全面建成“新型工业重镇、现代农业强县、福寿养生家园”提供有力司法服务。主要做好以下工作：

一是加强政治建设，确保正确方向。

二是严格公正司法，服务工作大局。

　　三是坚持司法为民，维护公平正义。

四是加强队伍建设，确保廉洁司法。

五是主动报告工作，自觉接受监督。